ТЕКУЩЕЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Текущее планирование
Составление и организация выполнения планов развития народного хозяйства и его отдельных частей (отраслей, объединений и предприятий, хозяйства республик, областей и районов) на год с поквартальным распределением заданий. Текущее планирование органически связано с перспективным планированием. В соответствии с установленным порядком планирования народного хозяйства годовые планы экономического и социального развития составляются на основе заданий и экономических нормативов пятилетнего плана на данный год.
В текущем плане с учетом результатов выполнения пятилетнего плана, вскрытых дополнительных резервов, возникших новых потребностей предусматривается необходимое уточнение этих заданий, внедрение новейших достижений науки и техники, а также проведение экономических и организационных мер, обеспечивающих выполнение пятилетнего плана. Показатели годового плана устанавливаются, как правило, на уровне не ниже заданий пятилетнего плана на этот год, с большей детализацией показателей с целью полнее учесть конкретные потребности производства и населения, результаты развития науки и техники, передовой опыт трудовых коллективов и отдельных работников.
Система показателей и технико-экономических нормативов ориентирована на усиление заинтересованности коллективов в повышении эффективности производства, качества продукции и работы, достижении высоких конечных результатов. Составление годового плана, в отличие от перспективного, начинается снизу – с производственных объединений (предприятий) и организаций. На основе развертывания социалистического соревнования они разрабатывают встречные планы, превышающие соответствующие задания пятилетнего плана. Увязанные с материальными ресурсами встречные планы включаются в план.
При составлении годового плана объединения (предприятия) и организации проводят предварительную работу с потребителями и поставщиками по определению номенклатуры (ассортимента) продукции для заключения хозяйственных договоров. Плановые задания разрабатываются на основе экономических и инженерных расчетов с использованием паспорта предприятия, в котором содержатся данные о наличии и использовании производственных мощностей, в том числе о коэффициенте сменности, об организационно-техническом уровне и специализации производства, а также другие технико-экономические показатели.
В результате повышается обоснованность и стабильность планов, создается возможность не допускать установления плановых заданий только из сложившейся динамики соответствующих показателей. Корректировка планов в сторону снижения под фактический уровень выполнения не допускается. Оценка выполнения годового плана производится нарастающим итогом с начала года.
Исходя из заданий пятилетнего плана на очередной год и встречных планов производственных объединений (предприятий) и организаций, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик составляют проекты годовых планов (с распределением важнейших заданий по кварталам) по отраслям и республикам. С учетом указанных проектов и в соответствии с заданиями пятилетнего плана Госплан СССР подготавливает и представляет в Совет Министров СССР проект государственного плана экономического и социального развития на предстоящий год.
Таким образом, действующий порядок планирования усиливает связь текущего плана с пятилетним и превращает его в эффективный инструмент выполнения последнего. Вместе с тем он ориентирует коллективы на достижение высоких конечных результатов, лучшее удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения.
Планирование текущее
(Годовое) см. в ст. Планирование народного хозяйства.