РЕЖИМ ЭКОНОМИИ

Режим экономии

Метод социалистического хозяйствования, обеспечивающий всемерное сбережение и наиболее эффективное применение живого и овеществленного труда во всех сферах деятельности. Бережливое отношение к общественному достоянию обусловливается отношениями общественной собственности на средства производства, является нормой социалистического хозяйствования (см. Бережливость).

В производственной сфере соблюдение режима экономии позволяет увеличить выпуск продукции при имеющихся производственных ресурсах, снизить затраты труда и средств на изготовление единицы продукции, ускорить темпы развития экономики и в конечном счете полнее удовлетворить общественные потребности. Режим экономии – одно из главных условий повышения эффективности общественного производства. В непроизводственной сфере режим экономии способствует снижению стоимости оказываемых населению услуг, увеличению их объема и улучшению качества при минимальных затратах. Режим экономии предполагает наиболее эффективное использование трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсов.

При капитализме собственники предприятий и фирм стремятся всемерно экономить средства, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, нередко в ущерб здоровью рабочих, руководствуясь одной целью – увеличением своих прибылей. Главное средство экономии при капитализме – усиление эксплуатации трудящихся.

В условиях социализма режим экономии предполагает заботливое, хозяйское отношение к социалистической собственности, глубокую заинтересованность каждого труженика в ее охране и приумножении. Бережливость – важнейшая особенность социалистического хозяйствования, обусловленная характером производственных отношений, общностью интересов всех членов общества, коллективов предприятий и государства.

Экономия рабочего времени и материальных ресурсов обеспечивается на предприятиях осуществлением комплекса взаимосвязанных производственно-технических, организационных, экономических и политико-воспитательных мероприятий. К производственно-техническим относятся комплексная механизация производства и автоматизация производства, обеспечивающие снижение затрат труда на единицу продукции, совершенствование конструкций изделий с целью уменьшения их веса и габаритов при улучшении технико-экономических параметров, внедрение прогрессивных технологических процессов, полное использование отходов, вторичных материальных и энергетических ресурсов и др.

Организационные мероприятия направлены на укрепление дисциплины труда, повышение ответственности работников за рациональное использование ресурсов, улучшение организации производства и труда. Экономические мероприятия включают планирование экономии, укрепление хозяйственного расчета, внедрение научно обоснованных норм затрат труда, материалов, топлива, энергии, использования оборудования, совершенствование системы экономических показателей, учета и контроля, усиление материального стимулирования экономии и повышение ответственности за перерасход средств.

Начиная с 1983 г. промышленным, строительным и транспортным министерствам, объединениям, предприятиям и организациям в пятилетних и годовых планах утверждаются лимиты материальных затрат (в составе заданий по себестоимости продукции). Лимит материальных затрат определяется в денежном выражении (в коп.) на рубль продукции (или работ). При выполнении и перевыполнении плана по выпуску продукции предприятия обязаны укладываться в лимит, превышение его не допускается. Установлена зависимость размеров фондов экономического стимулирования министерств, объединений, предприятий и организаций от уровня материальных затрат на рубль продукции (работ).

На премирование рабочих, мастеров, технологов, конструкторов и других инженерно-технических работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов по сравнению с установленными технически обоснованными нормами расхода используется до 75 % суммы экономии материальных ресурсов. Важная роль в обеспечении режима экономии принадлежит стандартам. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. «Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов» предусмотрено повышение роли стандартов в экономном использовании ресурсов. В стандарты и технические условия в числе основных характеристик продукции включаются показатели ее материалоемкости и энергоемкости, отвечающие лучшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники.

При аттестации продукции по категориям качества установлено, что к высшей категории она может быть отнесена лишь в том случае, если отвечает современным требованиям по материалоемкости. Политико-воспитательные мероприятия преследуют цель воспитать в каждом труженике чувство хозяина страны, ответственность за соблюдение режима экономии; они направлены на развертывание социалистического соревнования за экономию, лучшее использование всех ресурсов.

Эффективное сочетание всех путей и методов обеспечения режима экономии достигается на основе разработки и осуществления целевых комплексных программ с применением функционально-стоимостного анализа, позволяющих выявить и устранить затраты, не являющиеся необходимыми в производстве каждого изделия и отдельных его частей. В числе первоочередных на ближайшую перспективу предусмотрена разработка целевой комплексной программы по экономии топлива и металла.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании хозяйственного механизма обязывает плановые и хозяйственные органы при разработке планов экономического и социального развития добиваться усиления режима экономии и устранения потерь в народном хозяйстве. С целью повысить заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных фондов и экономии материальных ресурсов осуществлен ряд мероприятий. Так, введение платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, способствует ее экономии. При использовании в производстве более дешевых материалов по сравнению с применяемыми и сохранении при этом прежнего качества продукции оптовые цены на эту продукцию остаются без изменения до конца пятилетки. На новую продукцию с меньшей материалоемкостью или трудоемкостью по сравнению с выпускавшейся ранее аналогичной продукцией оптовые цены устанавливаются с учетом сохранения размера прибыли, получаемой от реализации заменяемой продукции (но не ниже установленного норматива рентабельности), и т. д.

Режим экономии

Система форм и методов планомерного уменьшения затрат экономических ресурсов относительно получаемого полезного результата; одно из важнейших средств повышения экономической эффективности производства. Проведение Р. э. означает, что хозяйственная практика учитывает действия общеэкономического закона экономии рабочего времени (см. Экономии времени закон), закона роста производительности труда и др. Принципам Р. э. соответствует такое сокращение затрат, при котором они уменьшаются на единицу полезного эффекта (удельные затраты). Научно обоснованный и развитый Р. э. опирается не только на простейшие виды экономии, но и на широкий экономический маневр, при котором затраты абсолютно увеличиваются [а временно может происходить относительное (удельное) удорожание полезного эффекта] с целью в конечном счёте достигнуть существенного и устойчивого снижения удельных затрат.

В условиях частной собственности стремление капиталиста увеличить норму прибыли и конкурентная борьба приводят к тому, что рационализация использования ресурсов соседствует с кризисными явлениями, с расхищением природных богатств и рабочей силы. За рост прибылей и сокращение издержек в отдельных звеньях капиталистическое общество расплачивается потерей части своих ресурсов (см. Коммерческий расчёт). Общественная собственность делает Р. э. средством повышения эффективности производства как в отдельных звеньях и сферах, так и в народном хозяйстве в целом. Решающее значение для минимизации затрат при социализме приобретают методы централизованного планомерного поддержания народно-хозяйственной пропорциональности, обеспечивающие своевременное изменение воспроизводственной структуры, всеобщность труда, рациональное использование природных ресурсов, высокую степень соответствия производства и потребления, формирование потребительской структуры на научной основе. Р. э. основывается на принципах демократического централизма, поэтому его методы органически сочетают дисциплину и инициативу, директивность и самостоятельность, строгую субординированность хозяйственных действий и широкие возможности почина.

Во всех звеньях социалистического хозяйства Р. э. осуществляется в форме хозяйственного расчёта, а во всех сферах хозяйства - в форме планомерного регулирования экономических процессов. Конкретными методами осуществления Р. э. в хозяйственных звеньях являются, например, нормирование затрат труда, материальных и финансовых ресурсов, государственное регулирование использования природных ресурсов, высвобождение рабочей силы и её рациональное использование, социалистическое соревнование за повышение производительности труда, экономию сырья, материалов, топлива, электроэнергии, за лучшее использование оборудования, повышение качества продукции и т. д. Р. э. в социалистическом обществе соответствует коренным интересам трудящихся, т. к. рост эффективности благодаря Р. э. создаёт дополнительные источники экономического развития, роста народного благосостояния, решения др. задач социально-экономического прогресса. Р. э. способствует воспитанию у трудящихся высоких нравственных качеств, соответствующих моральному кодексу строителя коммунизма: добросовестности в труде, заботы каждого о сохранении и умножении общественного достояния, товарищеской взаимопомощи, непримиримости к тунеядству, стяжательству и т. п.

Р. э. - объективная экономическая закономерность, хотя конкретно-исторические формы и методы планомерной минимизации удельных затрат ресурсов неизбежно меняются. Хозяйственные реформы, проводимые в СССР и др. социалистических странах, способствуют дальнейшему укреплению Р. э.

Лит.: Ленин В. И., Очередные задачи советской власти, Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; его же, Тов. Кржижановскому в Президиум Госплана, там же, т. 43; его же, Лучше меньше, да лучше, там же, т. 45; его же, Товарищам, работающим в Гидроторфе, там же, т. 54; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 10, М., 1972, с. 488-97: Программа КПСС, М., 1974.

Б. В. Ракитский.