РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ

Separation of Powers

The teaching of the division of powers into legislative, executive, and judicial. Locke was the first to suggest the idea of the separation of powers; later it was developed by Montesquieu. The teaching of the separation of powers served as the ideological foundation of the alliance of the bourgeoisie and the aristocracy and of the limitation of absolutism by concentrating legislative power in the hands of bourgeois representative institutions. In the bourgeois state the separation of powers is purely formal; in a number of cases it is used to justify the "strong" presidential, executive power.

«Разделения властей» теория

Буржуазная политико-правовая доктрина, согласно которой государственная власть понимается не как единое целое, а как совокупность различных властных функций (законодательной, исполнительной и судебной), осуществляемых независимыми друг от друга государственными органами. Идея «разделения властей», высказывавшаяся ещё античными и средневековыми учёными (Аристотель, Марсилий Падуанский и др.), была сформулирована в качестве самостоятельного учения в середине 18 в. Ш. Монтескье. Учение о «разделении властей», связанное с теорией естественного права, исторически сыграло прогрессивную роль в борьбе буржуазии с абсолютизмом и произволом королевской власти. В ряде стран это учение было использовано для обоснования компромисса между буржуазией, установившей контроль над законодательной властью и судом, и феодально-монархическими кругами, сохранявшими в своих руках исполнительную власть. По словам Ф. Энгельса, «Р. в.» т. представляет собой «... не что иное, как прозаическое деловое разделение труда, примененное к государственному механизму в целях упрощения и контроля» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 5, с. 203). С утверждением капиталистического строя принцип «разделения властей» был провозглашен одним из основных принципов буржуазного конституционализма, что было впервые отражено в конституционных актах Великой французской революции. Принцип «разделения властей» использован при составлении действующей конституции США 1787, послужив обоснованием создания сильной президентской власти, в значительной степени независимой от конгресса. Фактически «разделение властей» последовательно не было осуществлено в конституционной практике капиталистических стран. Например, существенным отступлением от «Р. в.» т. является распространённая в т. н. президентских республиках система «сдержек и противовесов» (право главы государства применить Вето к актам парламента, судебный контроль за конституционностью законов и т.д.), при которой парламент находится в значительной зависимости от исполнительной власти.

Марксистско-ленинская теория отвергает «Р. в.» т. как игнорирующую классовую природу государства.

Существование в социалистическом государстве государственных органов с различной компетенцией означает, что при проведении в жизнь принципа единства государственной власти необходимо определённое разделение по осуществлению функций государственной власти.

Лит.: История политических учений, 2 изд., М., 1960, с. 235-36, 274, 282.