ПРОТЕКЦИОНИЗМ

Протекционизм

Установление высоких пошлин на товары, ввозимые из-за границы. До эпохи империализма протекционизм защищал слабую местную промышленность страны от конкуренции более развитых государств. В эпоху империализма крупные капиталисты (монополисты), устранившие своих соперников, добиваются повышения ввозных пошлин, для того чтобы продавать свои товары внутри страны втридорога. Обострение борьбы между капиталистическими странами приводит к усилению политики протекционизма. Пошлины беспрерывно повышаются. Установление высоких пошлин на ввозимые из-за границы сельскохозяйственные товары дает возможность помещикам и кулакам продавать сельскохозяйственные продукты по повышенным ценам. Протекционизм является средством ограбления трудящихся помещиками и капиталистами.

Протекционизм

Экономическая политика государства, способствующая развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Проводится государством в интересах буржуазии данной страны. Осуществляется с помощью высоких таможенных пошлин на ввозимые иностранные товары, ограничения или полного запрещения ввоза определенных товаров, субсидирования национальной промышленности и т. д. Протекционизм служил одним из методов первоначального накопления капитала, содействовал росту капиталистической промышленности и развитию капитализма, усиливал процесс концентрации производства в руках крупной буржуазии.

В условиях империализма, когда усиливаются противоречия между капиталистическими странами, резко обостряется борьба за внешние рынки, политика протекционизма приобретает ярко выраженный наступательный характер, она служит интересам монополистического капитала. Целью империалистического протекционизма, в отличие от протекционизма прежних времен, является уже не содействие развитию национальной промышленности или сельского хозяйства, а монополизация внутреннего рынка под покровительством государства, захват внешних рынков для извлечения монопольно-высоких прибылей.

Империалистическое государство устанавливает высокие пошлины на ввозимые товары, ограничивая тем самым доступ иностранным товарам в свою страну, что обеспечивает высокий уровень монопольных цен на товары на внутреннем рынке. В условиях интернационализации хозяйственной жизни монополии, особенно международные, имеющие предприятия в разных странах, заинтересованы в отказе от некоторых форм протекционизма. Это привело в конце 60-х – начале 70-х годов к уменьшению количественных ограничений в торговле, снижению таможенных пошлин, хотя отдельные страны и сейчас прибегают к повышению пошлин.

Центр тяжести протекционизма в настоящее время переместился на форсирование экспорта. Для увеличения экспорта и борьбы с конкурентами на внешних рынках используются государственное субсидирование и кредитование экспорта, финансирование экспортных отраслей, демпинг и др. Развитие процессов империалистической интеграции обусловило появление политики «коллективного» империалистического протекционизма. Такую политику проводят страны Европейского экономического сообщества, которые оградили свой «Общий рынок» высокими таможенными барьерами и ограничили ввоз целого ряда товаров из других стран, и прежде всего из США и Японии.

Содействуя увеличению прибылей монополий, протекционизм и связанные с ним рост цен на товары, увеличение налогов ухудшают положение трудящихся масс, обостряют как противоречия внутри капиталистических стран, так и противоречия между империалистическими государствами и их блоками. В отличие от протекционизма, осуществляемого империалистическими государствами, политика защиты формирующейся национальной экономики, которую проводят развивающиеся страны, имеет прогрессивное значение, так как она направлена на укрепление их экономической независимости и защиту от конкуренции со стороны империалистических монополий.

Развитые капиталистические страны нередко пытаются проводить дискриминационную торговую политику в отношении к социалистическим и развивающимся странам, используя повышенные тарифы, другие ограничения импорта. Советский Союз, другие социалистические страны выступают за коренную перестройку международных экономических отношений, за принципы равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела при осуществлении внешней торговли между странами.

Протекционизм

(Франц. protectionnisme, от лат. ptotectio - защита, покровительство) экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для П. характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров. В. И. Ленин подчёркивал связь П. с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «... вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 2, с. 190).

Характер П. и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху. В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками П. стали меркантилисты (см. Меркантилизм), которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. П. был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в России - впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком П. наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Великобританией (см. Континентальная блокада, 1806-14). Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» П. в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Великобритании, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли» (см. Фритредерство). Глубокий анализ П. и свободной торговли дали в своих трудах К. Маркс и Ф. Энгельс. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» П., который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель - завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам (см. Демпинг).

Современный П. развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, делёж и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю. Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного П. является аграрный П. (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного «коллективного» П., который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран «Общего рынка» (см. Европейское экономическое сообщество). Особенность современного П. - приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире.

П. развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот П. содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Лит.: Маркс К., Речь о свободе торговли, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4; Энгельс Ф., Протекционизм и свобода торговли, там же, т. 21; Ленин В. И., К характеристике экономического романтизма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 2; его же, Империализм, как высшая стадия капитализма, там же, т. 27; Милейковский А. Г., Международное разделение труда и буржуазная политическая экономия, в книга: Буржуазная политическая экономия о проблемах современного капитализма, М., 1965; Международные экономические отношения, под ред. Н. Н. Любимова, М., 1969.

И. И. Дюмулен.