ПРОПОРЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Пропорции общественного производства

Соотношения между элементами, частями и подразделениями производства, отраслями и районами страны, складывающиеся под воздействием объективных экономических законов, темпов и направлений научно-технического прогресса, социально-экономических условий развития общества.

При капитализме определённая пропорциональность в развитии производства складывается стихийно и постоянно нарушается, а восстановление её на короткое время достигается ценой растраты части национального богатства в период кризисов и спадов производства, увеличения безработицы, снижения уровня жизни трудящихся.

При социализме необходимая для эффективного развития экономики пропорциональность поддерживается сознательно и постоянно в результате целенаправленной деятельности государства. Формирование и совершенствование пропорций на основе учёта направлений научно-технического прогресса, динамики общественных потребностей и других факторов осуществляется путём планомерного распределения материальных и трудовых ресурсов, капитальных вложений между отраслями, сферами деятельности и районами страны.

Для обеспечения прогрессивных изменений в народнохозяйственных пропорциях важное значение имеет правильное определение приоритетов в развитии отраслей и экономических районов. Установление необходимых народнохозяйственных пропорций обеспечивается разработкой системы балансов – материальных (натуральных) балансов производства и распределения важнейших продуктов, баланса основных фондов, баланса трудовых ресурсов, баланса народного хозяйства, баланса (межотраслевого) производства и распределения продукции и других.

В составе государственного пятилетнего плана экономического и социального развития СССР на каждый год пятилетки разрабатываются балансы материальных и трудовых ресурсов, производственных мощностей, финансовый баланс и баланс денежных доходов и расходов населения. В основных направлениях экономического и социального развития СССР составляются материальные балансы по важнейшим видам продукции, в пятилетних планах – балансы по укрупнённой номенклатуре продукции, в годовых планах – балансы по развёрнутой номенклатуре продукции.

Соблюдению предусмотренной в плане пропорциональности способствует создание (по установленным нормативам) материальных и финансовых резервов, а в необходимых случаях – и резервов производственных мощностей.

В зависимости от содержания явлений и процессов, связи между которыми отражаются в пропорциях, последние делятся на общеэкономические, межотраслевые, внутриотраслевые, внутрипроизводственные, территориальные.

Общеэкономические пропорции характеризуют соотношения элементов, подразделений, сторон всего общественного производства (например, соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления; между потреблением и накоплением).

Межотраслевые пропорции отражают соотношения между отраслями или группами отраслей – промышленностью и сельским хозяйством, энергетикой и остальными отраслями-потребителями энергии и другие.

Внутриотраслевые пропорции характеризуют соотношения между подотраслями и производствами (например, между производством чугуна и стали, клинкера и цемента, пряжи и тканей).

Внутрипроизводственные пропорции определяются связями между основными и вспомогательными цехами и другие.

Территориальные пропорции отражают размещение производительных сил по стране, соотношение республик и экономических районов в производстве совокупного общественного продукта и национального дохода, в распределении производственных ресурсов. В настоящее время главным направлением совершенствования территориальных пропорций является повышение роли Сибири и Дальнего Востока в экономике страны, особенно в добыче нефти, газа, угля, производстве электроэнергии и других важнейших продуктов, образование и развитие в этих районах крупных территориально-производственных комплексов. Большое влияние на этот процесс оказывает строительство БАМа и промышленное освоение прилегающих к нему районов.

Важное значение имеет соблюдение правильных пропорций в развитии народнохозяйственных комплексов – топливно-энергетического, машиностроительного, агропромышленного и других. Одобренная майским 1982 года Пленумом ЦК КПСС Продовольственная программа СССР предусматривает пропорциональное и сбалансированное развитие агропромышленного комплекса страны.

Различают натурально-вещественные и стоимостные пропорции, а также пропорции в распределении трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношения в развитии отраслей по производству соответствующих продуктов в натуральном выражении. Стоимостные пропорции отражают сложившиеся соотношения в народном хозяйстве на основе сопоставления соответствующих показателей в денежном выражении.

Пропорции в распределении трудовых ресурсов характеризуют соотношения между численностью занятых в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, в добывающей и обрабатывающей промышленности, в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях, в республиках и экономических районах страны. Изменения пропорций в распределении трудовых ресурсов определяются сдвигами в развитии и размещении общественного производства, демографическими и другими факторами.

Для этапа развитого социализма характерно такое совершенствование пропорций, которое отвечает задачам ускорения роста народного благосостояния и повышения эффективности общественного производства: возрастание доли отраслей, определяющих технический прогресс; повышение темпов развития сельского хозяйства и изменение его отраслевой структуры на базе специализации и концентрации производства, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции; сближение темпов роста групп «А» и «Б» в промышленности, повышение удельного веса отраслей, непосредственно удовлетворяющих потребности населения и другие.

Пропорции общественного производства

Количественные соотношения совокупного общественного продукта, отдельных его частей и используемых в производстве ресурсов (основных и оборотных производственных фондов, трудовых и природных ресурсов), а также отдельных фаз воспроизводства - производства, Распределения, Обмена и потребления. В условиях товарного производства и действия Стоимости закона П. о. п. выступают в единстве материально-вещественной и стоимостной форм. Характер П. о. п. определяется целью производства, объективными экономическими законами и конкретными условиями развития экономики.

При капитализме П. о. п. складываются стихийно, в процессе конкуренции; их формирование осуществляется под определяющим воздействием цели капиталистического производства - получения прибавочной стоимости. Вследствие противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистическим присвоением буржуазное общество не может обеспечить пропорциональное развитие производства в масштабах всего народного хозяйства, капитализму присущ циклический характер воспроизводства, когда периоды подъёма сменяются годами экономических кризисов и застоев. П. о. п. возникают как момент в ряду диспропорций в период кризиса. После кризиса вновь обостряются противоречия между производством и потреблением, усиливаются диспропорции в различных отраслях и сферах экономики. Развитие государственно-монополистического капитализма и капиталистического программирования, хотя и вносит определённые изменения в механизм воспроизводства, не устраняет присущего капитализму стихийного способа формирования П. о. п.

Социализму свойственно планомерное формирование П. о. п. (см. Планирование народного хозяйства). Предпосылка этого - общественная собственность на средства производства и развитие народного хозяйства в интересах всего общества.

П. о. п. обусловлены следующими основными факторами: общественными потребностями, объёмом и структурой применяемых ресурсов и эффективностью их использования; научно-техническим потенциалом, темпами и масштабами технического прогресса; формами организации и управления общественным производством, степенью их соответствия объективным потребностям развития производительных сил общества. Воздействие этих факторов вызывает постоянное изменение П. о. п.

П. о. п. включают: воспроизводственные общеэкономической пропорции по сферам приложения общественного труда, экономическому назначению и использованию создаваемой продукции - между производственной и непроизводственной сферами, производством средств производства и производством предметов потребления (I и II подразделениями общественного производства), фондом возмещения материальных затрат и национальным доходом в валовом общественном продукте, фондом потребления и фондом накопления в национальном доходе; отраслевые (по отраслевому и внутриотраслевому разделению труда в соответствии с производственными и технологическими признаками) - между отдельными отраслями матер иального производства (промышленностью, сельское хозяйством, строительством, транспортом) и непроизводственной сферы (просвещением, здравоохранением, жилищно-коммунальным хозяйством), а также внутриотраслевые (например, в топливной промышленности - между производством угля, нефти и газа, в сельском хозяйстве - между различными отраслями растениеводства и животноводства); территориальные - по разделению общественного труда в пространстве и специализации отдельных районов (см. Разделение труда, Размещение производительных сил); внутрипроизводственные - по технологическим связям производства на предприятиях и в пределах отдельных отраслей - между различными стадиями обработки сырья и материалов, создания и сборки готовых изделий; внешнеэкономические, отражающие участие народного хозяйства в системе международного разделения труда,- ввоз и вывоз товаров и услуг, платёжный баланс и др.; стоимостные, выражающие движение стоимости продукции в процессе обмена, денежного обращения, образования и распределения финансовых ресурсов, - формирование и использование доходов предприятий, отраслей, государства и населения.

П. о. п. изменялись Сов. государством на основе объективных закономерностей и тенденций развития в соответствии с задачами социалистического строительства и уровнем экономического развития (см. Пятилетние планы развития народного хозяйства). Глубокие качественные изменения в П. о. и. происходят на этапе развитого социалистического общества. Они характеризуются совершенствованием отраслевой и внутриотраслевой структуры производства, размещения производительных сил под влиянием развития научно-технической революции; усилением роли интенсивных, качественных факторов роста общественного производства; сближением темпов развития I и II подразделений, быстрым ростом отраслей народного хозяйства, обслуживающих население (см. Воспроизводство социалистическое). Главные направления совершенствования П. о. п. на современном этапе: усиление сбалансированности планов как условия пропорционального развития экономики; повышение уровня научного обоснования плановых заданий путём более точного определения общественных потребностей, необходимых ресурсов и оценки эффективности намечаемых мероприятий; комплексный подход к решению социально-экономических и научно-технических проблем; планирование наиболее важных межотраслевых пропорций воспроизводства, предопределяющих перестройку структуры народного хозяйства.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 1, 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, 24: Ленин В. И., Об едином хозяйственном плане, 21 февраля 1921 г., Полное собрание соч., 5 изд., т. 42; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Методические указания к составлению государственного плана развития народного хозяйства СССР, М., 1969; Ноткин А. И., Темпы и пропорции социалистического воспроизводства, М., 1961; Методы планирования межотраслевых пропорций, М., 1965; Структура народного хозяйства СССР, М., 1967.

Б. П. Плышевский.