ПРОМЫШЛЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

Промышленное объединение

Среднее звено управления промышленным производством. Промышленное объединение может быть всесоюзным или республиканским. Права и обязанности промышленного объединения определены «Общим положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях», утверждённым Советом Министров СССР 2 марта 1973 г.

Промышленное объединение является единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из производственных объединений и предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических и других организаций. Входящие в состав промышленного объединения предприятия, производственные объединения (комбинаты) и организации сохраняют самостоятельность и обладают правами юридических лиц.

Промышленное объединение представляет собой, как правило, совокупность относительно однородных предприятий и производственных объединений, составляющих специализированную подотрасль или комплекс специализированных производств. Оно действует на основе хозяйственного расчёта, обеспечивает полное возмещение затрат на производство продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно-исследовательские работы, на освоение новых изделий и процессов, на содержание аппарата управления, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для внесения платежей в бюджет и для развития объединения.

Главной задачей объединения является развитие и совершенствование производства в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции. Для этого промышленное объединение изучает потребности народного хозяйства и населения в соответствующих видах продукции и тенденции их изменения, выявляет структуру спроса и с учётом перспектив научно-технического прогресса разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по развитию отрасли (подотрасли).

Оно обеспечивает планомерное и пропорциональное развитие всего производственно-хозяйственного комплекса, повышение его эффективности на основе технического прогресса, концентрации производства, специализации производства, кооперирования производства и комбинирования промышленного производства. В промышленном объединении создаются благоприятные условия для укрепления связей науки с производством, ускорения научных разработок и их использования.

Промышленное объединение проводит единую техническую политику, полностью или частично централизует выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций. Успешному выполнению возложенных на промышленное объединение функций способствует наличие в его распоряжении централизованных фондов и резервов: фонда материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, единого фонда развития науки и техники и других.

Резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, направляется промышленным объединением для использования в тех производственных объединениях (на предприятиях), у которых недостаточно собственных средств для осуществления капитального ремонта. Часть амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, используется во всесоюзных (республиканских) промышленных объединениях на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий в соответствии с планами капитального строительства.

Премирование работников промышленного объединения поставлено в зависимость от улучшения качественных показателей работы и выполнения входящими в их состав предприятиями (производственными объединениями) обязательств по поставкам продукции в соответствии с заключёнными договорами (заказами) с учётом результатов социалистического соревнования. В ближайшие годы должна быть завершена работа по формированию объединений в промышленности. Это потребует последовательного осуществления мероприятий по специализации и кооперированию производства, централизации вспомогательных и подсобных служб, а также управленческих функций объединяемых предприятий и организаций.

Промышленное объединение

В СССР орган хозяйственного руководства, среднее звено в трёхзвенной системе управления промышленностью. Представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, состоящий из промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и др. В состав П. о. могут входить также производственные объединения и комбинаты. Первые П. о. были созданы в 1965-66. С начала 70-х гг. через П. о. осуществляется руководство целыми отраслями промышленности (приборостроение, химическая, нефтяная, лесная промышленность и др.). ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 2 марта 1973 «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» (СП СССР, 1973, №7, ст. 31) обязали министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить переход промышленности на двухзвенную или трёхзвенную систему управления, где центральным звеном является П. о.

Различают всесоюзные П. о., подчинённые непосредственно министерству или ведомству СССР, и республиканские П. о., подчинённые министерству, ведомству или Совету Министров союзной республики. Оба вида П. о. осуществляют комплексное руководство производственно-хозяйственными процессами в соответствующей подотрасли промышленности или в каком-либо её крупном территориальном звене. Основы организации и деятельности П. о. определяются общим положением о всесоюзном и республиканском промышленном объединении, утверждённым Советом Министров СССР 2 марта 1973 (СП СССР, 1973, № 7, ст. 32). Объединением руководит управление во главе с начальником объединения, который организует работу и несёт полную ответственность за деятельность П. о. В целях увязки интересов объединения с интересами входящих в его состав предприятий и организаций, использования знаний и опыта руководящих специалистов, а также для повышения ответственности предприятий и организаций за результаты хозяйственной деятельности П. о. в целом создаётся коллегиальный орган - совет директоров во главе с начальником объединения.

Особенности деятельности П. о. - хозрасчётная организация и комплексность руководства производственно-хозяйственными процессами. Управление объединения, являясь руководящим органом входящих в его состав предприятий и организаций, одновременно выступает как самостоятельная хозрасчётная организация, централизованно выполняющая производственно-хозяйственные функции. Отношения П. о. в целом, управления и его предприятий и организаций с др. предприятиями и организациями, а также внутри самого П. о. строятся на договорных началах.

Комплексный характер руководства производственно-хозяйственными процессами в П. о. обеспечивает единство деятельности всех его предприятий и организаций, проведение научных исследований и проектных разработок, создание новых материалов, машин, оборудования, комплектующих изделий и технологических процессов, внедрение их в производство, содействует удовлетворению материально-технических потребностей предприятий и организаций, входящих в его состав, обеспечивает сбыт их продукции и т.д. Такая централизованная деятельность осуществляется не только внутри П. о., но и вовне, во взаимоотношениях с другими звеньями общественного производства, освобождая от вспомогательных функций включенные в П. о. предприятия и организаций, что позволяет им сосредоточить усилия на производственной деятельности и создаёт дополнительные возможности для роста производительности труда и повышения эффективности всего общественного производства.

В. Н. Ершов.