ПОЛИТИКА ДОХОДОВ

Политика доходов

Попытки вмешательства буржуазного государства в сферу распределения в интересах крупного капитала. Это составная часть государственно-монополистического регулирования экономики, взаимодействующая с другими его сферами. Политика доходов стала активно применяться в странах Западной Европы и США с начала 60-х годов. Причина ее возникновения – обострение социально-экономических противоречий капитализма.

Эта политика проводится в связи с нарастанием инфляции, ростом цен, а также падением темпов экономического роста. Фактические цели политики доходов, которые преследуют буржуазные правительства – это в первую очередь форсировать накопление капитала за счет понижения доходов трудящихся, то есть поддержать с помощью государственного вмешательства соотношение заработной платы и прибыли на уровне, выгодном предпринимателям.

Сущность политики доходов состоит в перераспределении национального дохода в пользу монополистического капитала. Набор инструментов, используемый в политике доходов, включает регулирование государством заработной платы, переговоры и соглашения правительства с предпринимателями и профсоюзами об ограничении роста зарплаты, контроль над ценами, бюджетные рычаги (доходы и расходы) и другое.

Цели политики доходов нередко прикрываются демагогическими декларациями, сеющими иллюзии о «социальном партнерстве» и «справедливом распределении».

Важнейшим направлением политики доходов является «замораживание» заработной платы. Государство вмешивается в вопросы формирования ставок заработной платы, темпов ее движения, оплаты сверхурочных работ и так далее. Государственная политика доходов включает также меры воздействия на доходы трудящихся через регулирование специальных выплат из бюджета. Широко практикуется маневрирование расходами на социальные нужды – страхование, здравоохранение и прочее.

Другое направление политики доходов – это вмешательство государства в движение прибыли. Государство воздействует на прибыль с помощью правовых санкций, налоговой политики, кредита, денежного обращения, государственной инфраструктуры и другими методами. Составной частью перераспределения национального дохода в пользу монополий является субсидирование из государственного бюджета, то есть предоставление капиталистическим фирмам со стороны государства безвозмездных денежных пособий для модернизации, оборудования, сырьевых закупок и так далее. Субсидии улучшают условия функционирования частных фирм и обеспечивают повышение их рентабельности.

Увеличение монопольной прибыли достигается и с помощью инфляционного роста цен. Политика доходов призвана обеспечить максимизацию монопольной прибыли. В США за 70-е годы совокупные прибыли корпораций (до вычета налогов) возросли в 3 раза, тогда как средняя реальная заработная плата рабочего в час к началу 80-х годов была ниже, чем в любой годовой период начиная с 1970 года.

Развитие политики доходов углубляет кризис как государственно-монополистического регулирования, так и буржуазной политической экономии, стремящейся приспособиться к изменяющейся исторической обстановке. На первом этапе общего кризиса капитализма идея о вмешательстве государства в игру рыночного механизма предложения и спроса на рабочую силу, как правило, отрицалась буржуазными экономистами. Теперь за проведение мер политики доходов ратуют представители различных направлений буржуазной политической экономии.

Империалистическое государство, выступающее в союзе с монополиями, в силу своего классового характера не способно осуществить ту «корректировку» распределения национального дохода, которая провозглашается политикой доходов. Содействуя снижению уровня заработной платы и повышению монопольной прибыли, политика доходов в конечном счете углубляет социальные антагонизмы буржуазного общества.