ПЛАНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Планомерность развития социалистической экономики
Объективная экономическая форма функционирования социалистического производства, выражающая непосредственно-общественное его регулирование в целях наиболее полного удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Планомерность развития социалистической экономики выражает объективную необходимость согласованного хозяйствования в масштабе всего общества и вытекающего отсюда централизованного планирования народного хозяйства.
Планомерность развития социалистической экономики означает постоянное, сознательно поддерживаемое соответствие (пропорциональность) всех структурных звеньев экономики. Владимир Ильич Ленин писал: «Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, действительно, означала бы планомерность...» (Полное собрание сочинений, том 3, стр. 620).
Все стороны экономической жизни в социалистическом обществе, соотношения и связи между частями экономики, направления и темпы производства, размещение производительных сил и так далее определяются непосредственно обществом. Планомерность внутренне свойственна общественной собственности на средства производства. Будучи собственником решающих средств производства, социалистическое общество в лице государства учитывает совокупные потребности, наличные трудовые и материальные ресурсы. Тем самым оно имеет возможность непосредственно организовать использование факторов производства, распределять их по экономическим районам, отраслям и предприятиям в таких соотношениях, которые требуются для наилучшего удовлетворения общественных потребностей.
Являясь всеобщей формой экономической связи производителей, планомерность обеспечивает рациональное функционирование социалистического производства. Вот почему главной задачей победившего рабочего класса после завоевания власти и национализации средств производства становится созидательная работа по налаживанию сложной сети новых организационных отношений, охватывающих планомерное производство и распределение продуктов.
Материальные предпосылки планомерности создаются в процессе возникновения и развития крупного машинного производства. Общественный характер производства, свойственный крупной индустрии, вызывает необходимость планомерного регулирования производства. Однако планомерность народного хозяйства становится возможной лишь в результате ликвидации капиталистической и утверждения социалистической собственности на средства производства. Карл Маркс писал: «Вся соль буржуазного общества состоит как раз в том, что в нем a priori не существует никакого сознательного общественного регулирования производства» (Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, том 32, стр. 461).
Общественная собственность обусловливает необходимость единства действий трудящихся, создает условия для научного предвидения направлений технического прогресса, развития потребностей. Анархия в общественном производстве ликвидируется, из жизни общества исключаются экономические кризисы перепроизводства.
Социалистическая ступень зрелости планомерности связана с уровнем развития собственности на средства производства (различиями между государственной и колхозно-кооперативной собственностью), наличием наряду с трудом, обобществленным в масштабе народного хозяйства, труда, обобществленного в значительной мере в масштабе колхозно-кооперативных предприятий, и труда в личном подсобном хозяйстве.
На этапе зрелого социализма развитие производственных отношений и развертывание научно-технической революции вызывают усиление общественного характера производства. Происходят прогрессивные изменения в структуре экономики, связи в едином народнохозяйственном комплексе становятся все более многосторонними и сложными. В результате повышается уровень планомерных отношений, расширяется их сфера.
Укрепляется централизованное плановое руководство общественным производством на основе повышения роли долгосрочного государственного плана, и прежде всего пятилетнего, как важного инструмента реализации экономической политики КПСС, обеспечения сбалансированности планов, их большей ориентации на решение социальных задач, выполнение общегосударственных целевых программ, повышение эффективности общественного производства и качества работы, на более полное удовлетворение растущих общественных и личных потребностей.
В процессе создания материально-технической базы коммунизма, развития государственной (общенародной) собственности, укрепления ее связей с колхозно-кооперативной собственностью, постепенного их сближения и в последующем их слияния в единую коммунистическую собственность достигается высшая, коммунистическая ступень зрелости планомерности.