НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Народная демократия

Новая форма политической государственной организации общества, возникшая в ряде стран Европы и Азии после второй мировой войны в результате разгрома антифашистской коалицией во главе с Советским Союзом немецких и японских империалистов и победы освободительного движения народов. Основным условием появления и успешного развития народной демократии является существование могучего Советского Союза и те великие изменения в расстановке международных сил, которые произошли в связи с победой социализма в СССР и разгромом фашистских агрессоров. В зависимости от конкретных условий народная демократия имеет различные этапы своего развития, в связи с чем её классовое содержание существенно меняется.

Первый этап – этап антиимпериалистической, антифеодальной революции, в ходе которой возникает народная демократия как орган революционной власти, представляющей по своему содержанию нечто вроде диктатуры рабочего класса и крестьянства при руководящей роли рабочего класса. Характерная особенность этой власти состоит в том, что она своим острием направлена против империализма, против фашизма.

В странах Центральной и Юго-Восточной Европы народная демократия родилась в ходе активной борьбы против чужеземного и внутреннего фашизма, за национальную независимость и демократические свободы. Эта борьба явилась составной частью развёрнутого наступления мировых прогрессивных сил во главе с СССР против гитлеровских агрессоров.

Советский Союз помог народам этих стран освободиться от фашистского рабства, завоевать национальную независимость и оказал могучее революционизирующее влияние на развёртывание событий. Советский Союз не вмешивался и не вмешивается во внутренние дела других стран, однако присутствие Советской Армии парализовало силы реакции стран Центральной и Юго-Восточной Европы, усилило революционную энергию народных масс, ускорило исторические процессы. Использовав благоприятные условия, созданные победой Советского Союза над фашистскими силами, народные массы этих стран, руководимые коммунистическими и рабочими партиями, в ожесточённой классовой борьбе совершили революционный переворот и установили режим народной демократии.

Установление народной демократии означало свержение крупной финансово-промышленной буржуазии и помещиков и переход власти в руки народа во главе с рабочим классом. Добившись установления народной власти, рабочий класс стран Центральной и Юго-Восточной Европы сосредоточил своё внимание на завершении общедемократических, преимущественно аграрных, антифеодальных задач. Необходимо было ликвидировать все последствия фашистского господства как в экономике, так и в политике, обеспечить последовательную демократизацию всех сфер общественной жизни, провести аграрные преобразования, покончить с остатками феодальных отношений. Важнейшим социально-экономическим мероприятием этого этапа является проведение аграрной революции. В ходе аграрной революции была конфискована помещичья земля и согласно принципу «земля принадлежит тому, кто её обрабатывает» передана крестьянам, ликвидирован класс помещиков, улучшено материальное положение трудового крестьянства. Аграрные преобразования утвердили крестьянскую собственность на землю и ещё больше укрепили союз рабочего класса с трудовым крестьянством. Одновременно с аграрными преобразованиями были конфискованы капиталы крупных монополий, тесно связанных с фашизмом, что в тех конкретных условиях рассматривалось как общедемократическая мера, хотя это, конечно, ослабляло капитализм и было шагом в сторону социализма.

Осуществление основных демократических задач – разгром фашистских сил, завоевание национальной независимости и демократических свобод, ликвидация феодализма свидетельствовали о том, что первый этап революции – антиимпериалистический, антифеодальный – в основном закончен. Конечно, оставалось ещё немало демократических задач, но они решались уже на новом этапе – на этапе социалистической революции. На первый план теперь выдвинулись противоречия между рабочим классом и буржуазией. Начался стратегический этап социалистической революции.

Буржуазия в тот период ещё представляла собой серьёзную силу, так как вела за собой значительную часть полупролетарских мелкобуржуазных слоёв населения. Она играла активную роль в политической жизни стран, имела свои политические организации, свою печать, своих представителей в парламенте, в правительстве и других органах власти. Буржуазия, которой принадлежали многие банки, фабрики, заводы, ещё владела крупными экономическими позициями. Но её сила и активность определялись не только политическими и экономическими позициями внутри страны; они определялись в значительной мере поддержкой иностранного империализма. Подстрекаемая извне, буржуазия европейских стран народной демократии вела ожесточённую борьбу за власть. Она препятствовала осуществлению демократических мероприятий, стремилась свергнуть народную власть и установить свою диктатуру. Для того чтобы закрепить и расширить завоевания народа, необходимо было разбить буржуазию, окончательно решить вопрос о власти, обеспечить переход от диктатуры рабочего класса и крестьянства к диктатуре рабочего класса. Вопрос о власти является коренным вопросом социалистической революции. Для решения вопроса о власти необходимо было прежде всего вырвать из-под влияния буржуазии обманутые ею народные массы.

В ходе длительной и напряжённой борьбы коммунистические и рабочие партии раскрыли перед трудящимися антинародные, антинациональные замыслы буржуазии, разоблачили реакционные планы её политических лидеров, показали подрывную деятельность буржуазных партий, проводимую по заданиям иностранных империалистов, и тем самым подорвали её влияние среди населения. Лишив буржуазию социальной опоры, рабочий класс добился её политического разгрома: буржуазные партии, служившие иностранным империалистам, были распущены, буржуазная печать закрыта, представители буржуазии изгнаны из правительства и государственного аппарата. Одновременно была осуществлена национализация промышленности, банков, транспорта, средств связи, естественных источников сырья и энергии. В ходе революционной борьбы был окончательно сломлен старый, буржуазный государственный аппарат и создан новый, народный государственный аппарат, способный выполнять функции диктатуры рабочего класса. Большое значение для всей общественной жизни стран народной демократии имеют ликвидация раскола рабочего класса, образование единых рабочих партий на марксистско-ленинской основе, сопровождавшееся разгромом буржуазной агентуры в рабочем движении – правого крыла социалистических партий. Осуществление в европейских странах народной демократии всех перечисленных социально-экономических и политических мероприятий является революционным социалистическим переворотом, знаменующим собой установление диктатуры пролетариата. Государственной формой диктатуры рабочего класса в этих странах является строй народной демократии.

Народная демократия победила также в ряде стран Востока – в Китае, Корее, Вьетнаме. Установление народной демократии в этих странах произошло в результате разгрома немецких и особенно японских империалистов, ослабления капиталистической системы, в результате героической освободительной борьбы народных масс. Победа народной демократии в Китае, Корее, Вьетнаме нанесла новый мощный удар всей системе империализма. Революционные события в странах народной демократии Азии имеют свои особенности, так как эти страны были колониальными, в них распоряжались иностранные империалисты, компрадорская буржуазия и феодалы.

Народно-демократический путь развития открыл огромные перспективы для Китая, Кореи, Вьетнама. Особенно больших успехов добился народ Китая. Народные массы Китая много лет подряд вели героическую борьбу за демократические свободы, за национальную независимость, за народную демократию. Революция в Китае имеет два этапа развития. Первый этап – новодемократическая, по своему содержанию антиимпериалистическая, антифеодальная революция. Её задачей являлось свержение народными массами, руководимыми рабочим классом, господства империализма, феодализма и бюрократического капитала, превращение полуколониальной, полуфеодальной страны в новодемократическое государство. Эта задача была успешно решена. Создание Китайской Народной Республики и осуществление основных демократических преобразований означает завершение в основном первого этапа китайской революции и начало второго этапа – этапа социалистической революции. Задачей этого этапа является построение в Китае социалистического общества.

В Китае имеется пять экономических укладов: государственная экономика, кооперативная, мелкотоварное производство, государственный капитализм, частнокапиталистический сектор. Ныне китайский народ борется за то, чтобы путём социалистической индустриализации и кооперирования сельского хозяйства построить социализм.

Марксизм-ленинизм учит, что путь от капитализма к социализму лежит через социалистическую революцию, в ходе которой рабочий класс, взяв власть в свои руки и установив свою диктатуру, разрушает капиталистический строй и создаёт социалистическое общество. В. И. Ленин неоднократно подчёркивал, что государственные формы диктатуры пролетариата могут быть разнообразными. «Переход от капитализма к коммунизму,– писал Ленин,– конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата» (т. 25, с. 385).

Народная демократия есть власть народа, т. е. власть всех трудящихся во главе с рабочим классом. Классовую основу народной демократии составляют рабочий класс и крестьянство. Прочный союз рабочего класса и крестьянства – одно из решающих условий успешного движения к социализму. В этом союзе рабочий класс играет руководящую роль. Политическую основу народной демократии составляют избранные народом на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании органы власти, которым принадлежит вся полнота государственной власти – сверху донизу. В странах народной демократии имеется несколько партий, однако руководящей и направляющей силой являются коммунистические партии этих стран, которые не делят и не могут ни с кем делить руководство. Несмотря на коалиционный характер правительств в ряде стран народной демократии, руководящая роль в них целиком принадлежит рабочему классу.

Установление диктатуры пролетариата означало решение политических задач социалистической революции, после чего европейские страны народной демократии вступили в период перехода от капитализма к социализму. В европейских странах народной демократии в настоящее время имеются два вида собственности: социалистическая и частная, причём каждая из них выступает в двух формах. Социалистическая собственность выступает в форме общенародной и кооперативной. Частная собственность состоит в основном из собственности мелких товаропроизводителей, основывающих хозяйство на личном труде, и частично из капиталистической собственности, основанной на эксплуатации человека человеком. В европейских странах народной демократии имеются три хозяйственно-экономических уклада: социалистический, мелкотоварный, капиталистический. Соответственно этому существуют три класса: рабочий класс, крестьянство, буржуазия; имеется также социальная прослойка – интеллигенция. Закономерности перехода от капитализма к социализму в европейских странах народной демократии в основе своей тождественны с закономерностями развития в период строительства социализма в СССР. Страны народной демократии идут и придут к социализму, руководствуясь теорией марксизма-ленинизма, проверенной опытом КПСС, явившейся первой «ударной бригадой» мирового освободительного движения.

Всякие теории о развитии стран народной демократии путём «гармонии» и «примирения» классовых интересов, путём «мирного врастания» капитализма в социализм и т. п. являются антимарксистскими, враждебными делу социалистического строительства. В коренных вопросах строительства социализма в этих странах действуют одни и те же закономерности, что, однако, не исключает своеобразия форм и методов решения проблем социализма в той или иной стране.

В странах народной демократии развёртывается ожесточённая классовая борьба во всех её формах: политической, экономической, идеологической. Реакционные элементы, вдохновляемые и поддерживаемые империалистами и их слугой – Ватиканом, неоднократно пытались свергнуть народную власть. Все заговоры внутренней и международной реакции были ликвидированы, вражеская агентура разгромлена. Трудящиеся стран народной демократии успешно борются против саботажа, вредительства буржуазных элементов, против подрывной деятельности кулачества. В странах народной демократии развёртывается большая работа по воспитанию трудящихся в социалистическом духе, в духе марксистско-ленинской идеологии. Режим народной демократии успешно выполняет задачу укрепления союза рабочего класса с трудящимися массами города и деревни, вовлечения их в борьбу за построение социалистического общества. Рабочий класс стран народной демократии последовательно осуществляет высший принцип диктатуры пролетариата – союз рабочего класса с крестьянством при сохранении руководящей роли за рабочим классом.

Народно-демократические государства ныне успешно решают главную задачу диктатуры рабочего класса – организацию строительства социализма. Опираясь на познанные объективные экономические законы, в полном соответствии с требованиями экономического закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил (см.), строй народной демократии разрушает старую экономическую структуру общества – капиталистическую и обеспечивает создание социалистической структуры. Для ликвидации порождённого капитализмом конфликта между общественным характером производства и частнособственнической формой присвоения народно-демократическое государство производит обобществление средств производства. По мере обобществления средств производства возникает и расширяет сферу своего действия основной экономический закон социализма (см.), а также закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства (см.). В соответствии с этим появляется возможность непрерывно расширять планирование народного хозяйства. Первые планы в европейских странах народной демократии были составлены, когда ещё было обобществлено мало средств производства. Эти планы были краткосрочные – однолетние, двухлетние, трёхлетние. Главная их задача состояла в том, чтобы обеспечить восстановление народного хозяйства. Эта задача была решена во всех европейских странах народной демократии уже в 1947–1948 гг. Серьёзное увеличение социалистического сектора в результате дальнейшего обобществления средств производства, роста общественного богатства расширило сферу деятельности закона планомерного развития хозяйства, расширились тем самым возможности для планирования. В европейских странах народной демократии были составлены долгосрочные – 5–6-летние планы, основной хозяйственно-политической задачей которых является создание фундамента социалистической экономики. Намеченные планы благодаря трудовому энтузиазму трудящихся стран народной демократии, помощи Советского Союза и правильной политике компартий успешно выполняются. Советский Союз оказывает странам народной демократии самую разнообразную помощь на льготных условиях. СССР выделяет странам народной демократии кредиты, поставляет им по дешёвым ценам техническое первоклассное оборудование, снабжает сырьём, закупает имеющиеся у них товары, оказывает им огромную научно-техническую помощь. Сложившийся в настоящее время мировой социалистический рынок является важным фактором экономического развития стран народной демократии, защищает их от экономического давления со стороны стран капитала.

В настоящее время основное внимание европейских стран народной демократии направлено на создание материально-производственной базы социализма. В этих целях во всех европейских странах народной демократии и в Китайской Народной Республике осуществляется социалистическая индустриализация. Трудящиеся этих стран добились выдающихся успехов в развитии промышленности: реконструированы старые фабрики и заводы, построено большое количество новых предприятий металлургической, энергетической, машиностроительной, химической и других отраслей промышленности. Экономический потенциал стран народной демократии непрерывно растёт. Руководствуясь ленинским учением о путях социалистического преобразования деревни и опытом Коммунистической партии Советского Союза, компартии стран народной демократии постепенно создают условия для перехода на путь кооперирования сельского хозяйства. Во всех странах уже возникли и успешно действуют производственные сельскохозяйственные кооперативы, число которых растёт из года в год, создаются МТС. Кооперативное движение приняло широкие размеры.

Страны народной демократии оказывают друг другу взаимную помощь. Для координации экономических усилий и взаимной помощи между странами лагеря социализма создан Совет экономической взаимопомощи, что знаменует собой установление принципиально новых экономических отношений между государствами – отношений социалистических. Серьёзных успехов добились страны народной демократии в повышении материального и культурного уровня трудящихся. Повысилась реальная заработная плата рабочих и трудовой интеллигенции, введено социальное страхование, отпуска и т. д., улучшилось благосостояние крестьян. Ведётся большая работа по ликвидации неграмотности, резко возросла сеть начальных и средних школ. Для детей рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции широко открыты двери высших учебных заведений. Страны народной демократии, руководствуясь ленинско-сталинским учением по национальному вопросу, широко используя опыт СССР, решили национальный вопрос на демократической основе и укрепляют дружбу между народами.

Страны народной демократии проводят миролюбивую внешнюю политику, активно борются вместе с СССР за мир, против поджигателей войны.

Трудящиеся стран народной демократии, тесно сплотившись вокруг коммунистических и рабочих партий, непрерывно укрепляя и развивая дружбу с СССР, успешно строят и построят социализм вопреки всем проискам империалистов.

Исторический опыт стран Центральной и Юго-Восточной Европы, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Демократической Республики Вьетнам показал жизненность народной демократии как новой формы народной власти. Страны народной демократии являются новыми «ударными бригадами» международного освободительного движения. Их успехи укрепляют общий фронт демократии и социализма.

People's Democracy

One of the forms of the dictatorship of the proletariat reflecting the distinctive development of socialist revolution at a time when imperialism is weakened and the balance of forces has tilted in favour of socialism. It also reflects the distinctive historical and national features of the various countries. (Programme of the CPSU.) People's Democracy arose in the course of people's democratic revolutions in a number of East European and Asian countries. These revolutions resolved the contradictions between the foreign imperialists, internal big bourgeoisie and landowners, on the one hand, and a wide coalition of the other classes, on the other, and were carried out under the leadership of the proletariat and its vanguard, the Communist Party.

The successful development of people's democratic revolutions led to the establishment of People's Democracy in East European and some Asian countries. As the revolution deepened, it increasingly invaded the capitalist economy (nationalisation of means of production) and at the same time restricted the political influence of the bourgeoisie. Land reforms, which put an end to the feudal survivals and strengthened the alliance of the proletariat with the working peasantry, were of great importance for the development of people's democratic revolutions. Deep-going democratic reforms ensured the development of these revolutions into a socialist revolution. Accordingly, People's Democracy, which at first acted as the democratic dictatorship of the people, began to discharge the functions of proletarian dictatorship. This general course of the revolution had its specific features in various countries.

The form of People's Democracy is determined by the broad class basis of the people's democratic revolution (not only the proletariat and the peasantry, but also definite sections of the bourgeoisie), and the peaceful development of people's democratic revolution into a socialist revolution, which made it possible to utilise some old forms of the representative system (parliament). The characteristic features of People's Democracy are: the existence of a multi-party system (except in a few European countries); in addition to the Communist Party, there are other democratic parties which adhere to the positions of socialism and recognise the leading role of the working class; the existence of a specific form of the people's front which unites political parties and mass organisations. Other characteristics of the period in which People's Democracy is formed are the absence of restrictions in political rights, a longer period for the break-up of the old state machinery, etc.

Experience has shown that People's Democracy is a powerful instrument in building socialism. At present "in the People's Democracies socialist production relations are dominant and the socio-economic possibility of capitalist restoration has been eliminated". (Programme of the CPSU).

Народная демократия

Форма политической организации общества, утвердившейся в ряде стран Европы и Азии в результате народно-демократических революций 40-х гг. 20 в. Возникновение Н. д. связано со вторым этапом общего кризиса капитализма, характером 2-й мировой войны 1939-45, с решающей ролью СССР в освобождении от фашизма и оккупации народов Европы и Азии. В подавляющей части этих стран Н. д. возникла как революционно-демократическая власть, руководимая рабочим классом; в ходе перерастания народно-демократической революции в социалистическую Н. д. превратилась в форму диктатуры пролетариата. В Болгарии, как пишет Т. Живков, власть «... по своему классовому характеру всегда была властью социалистической в народно-демократической форме» (Избр. статьи и речи, т. 1 М., 1965, с. 421).

По своему классовому характеру Н. д. на демократическом этапе развития была новым типом власти, представляющей собой демократическую диктатуру ряда классов - пролетариата, крестьянства, мелкой буржуазии и части средней (национальной) буржуазии, основанную на союзе пролетариата и крестьянства при гегемонии пролетариата. В связи с этим задача социалистической революции в политической области состояла в усилении роли рабочего класса в руководстве государством, отстранении от власти представителей буржуазии. Утверждение диктатуры пролетариата происходило с использованием парламента, в рамках конституции, когда под давлением масс «снизу» и при использовании уже принадлежавшей рабочему классу части власти «сверху» парламентом отстранялись от власти представители эксплуататоров, принималась и осуществлялась программа социалистических преобразований.

На протяжении 1945-47 тактика марксистско-ленинских партий в ряде стран Н. д. (Чехословакии, Венгрии, Румынии и др.) состояла в том, чтобы, выдвигая революционные требования, постепенно, фракцию за фракцией, разоблачить буржуазные партии перед массами, и с помощью масс, лишавших их доверия, изгнать представителей буржуазии из парламента и органов власти. Советский Союз оказывал странам Центральной и Юго-Восточной Европы всестороннюю помощь и гарантировал от вмешательства империалистических держав. Классовая борьба трудящихся этих стран благодаря правильной политике и тактике марксистско-ленинских партий привела в 1947-48 к установлению диктатуры пролетариата в форме Н. д. Н. д.

«... отразила своеобразие развития социалистической революции в условиях ослабления империализма и изменения соотношения сил в пользу социализма. В ней нашли также свое отражение исторические и национальные особенности отдельных стран» (Программа КПСС, 1973, с. 19-20).

В странах Центральной и Юго-Восточной Европы национально-освободительное, революционно-демократическое движение, включавшее весьма разнородные социальные силы, с одной стороны, создавало новые формы политической организации (Национальный фронт, народные комитеты и т.д.), а с другой - сохраняло некоторые старые формы (парламент, местное самоуправление, всеобщее избирательное право, многопартийность), наполняло их новым содержанием, подчиняло задачам революционного переустройства общества.

Важной особенностью Н. д. является характер замены старого государственного аппарата новым. Государственный аппарат был воссоздан в ходе освобождения от фашизма. При этом с самого начала рядом ключевых позиций в народно-демократическом государстве (полиция, органы безопасности и др.) овладели трудящиеся; вместе с тем некоторые его важные звенья остались в руках представителей буржуазии. В борьбе с фашистскими и реакционными элементами, политические партии которых дискредитировали себя и были запрещены, государственный аппарат очищался от враждебных элементов, происходила его демократизация. Утверждение диктатуры пролетариата ознаменовалось тем, что все звенья государственного аппарата были очищены от противников социализма и перестроены в связи с задачами социалистического строительства.

Одной из отличительных черт Н. д. является сохранение, как правило, всеобщего и равного избирательного права за всеми гражданами, включая буржуазию. Ещё в первые годы Советской власти В. И. Ленин подчёркивал, что «... вопрос о лишении эксплуататоров избирательного права есть чисто русский вопрос, а не вопрос о диктатуре пролетариата вообще»

(Полное собрание соч., 5 изд., т. 37, с. 265). Сохранение в странах Н. д. избирательных прав за буржуазией в переходный период к социализму поставило перед рабочим классом и его марксистско-ленинской партией новые задачи: необходимо было бороться за то, чтобы демократическая избирательная система не была использована буржуазией в своих корыстных целях.

Другой особенностью Н. д. является наличие в некоторых странах нескольких партий при ведущей роли марксистско-ленинской партии. С утверждением Н. д. были распущены и запрещены контрреволюционные, фашистские партии, однако целый ряд массовых партий, претерпев существенную эволюцию, очистившись от реакционеров, остался и при диктатуре пролетариата. В тех случаях, когда в составе той или другой партии большинство составляли трудящиеся, ход борьбы привёл к закреплению в руководстве такими организациями лидеров, готовых принять и отстаивать программу социалистических преобразований. Если же состав партии был более разнороден, в результате широкой разъяснительной работы и своеобразных форм борьбы эти организации стали возглавляться прогрессивными деятелями, способными сотрудничать в деле социалистического строительства.

Важной чертой Н. д. является существование Национального (Отечественного) фронта, возникшего на первом этапе революции и объединяющего на социалистическом этапе как все политические партии, так и профсоюзы, женские, молодёжные, спортивные и др. массовые организации. Национальный фронт создает благоприятные возможности для объединения различных прогрессивных общественных сил. При этом в программе Национального фронта, а зачастую и в его уставе, закреплена ведущая роль марксистско-ленинских партий. Национальный фронт намечает задачи всех партий, выдвигает общие списки кандидатов в органы власти, организует массы, направляет их деятельность в социалистическом строительстве.

Как свидетельствует исторический опыт, сущность советского и народно-демократического строя на этапе социалистического строительства одна и та же. «Это - две формы диктатуры пролетариата» (Димитров Г., Избранные произведения, т. 2, М., 1957, с. 670).

Н. д. как форма диктатуры пролетариата обеспечила в Болгарии, Венгрии, Корее, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии и др. странах развёртывание строительства социализма. При этом в ряде стран, в частности в Болгарии, ГДР, Чехословакии, Румынии, завершены задачи переходного периода. Обеспечено создание материально-технической базы социализма, социалистическое преобразование промышленности и сельского хозяйства, революция в сфере сознания и культуры. В связи с ликвидацией эксплуататорских классов и достигнутыми рубежами развития здесь развёртывается перерастание диктатуры пролетариата во власть всего народа. См. также статьи об отдельных социалистических странах.

А. П. Бутенко.