ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Личное подсобное хозяйство

Личное подсобное хозяйство – особая разновидность личной собственности при социализме, включающая хозяйственные постройки, продуктивный скот, птицу, пчёл, многолетние насаждения, посевы сельскохозяйственных культур, а также мелкий инвентарь. Использование всех возможностей личного подсобного хозяйства является одним из путей реализации Продовольственной программы СССР и обеспечения советских людей высококачественными продуктами питания.

Ведётся на общественной земле, предоставляемой в бесплатное и, как правило, в бессрочное пользование семьям граждан (приусадебных участках). В статье 13 Конституции СССР указывается: «В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства».

Предельные размеры земельных участков и нормы содержания продуктивного скота и птицы для колхозников регулируются Примерным Уставом колхоза, принятым в 1969 г. на III Всесоюзном съезде колхозников, и уставами конкретных колхозов, а для рабочих, служащих и других граждан, работающих или проживающих в сельской местности, – законодательством союзных республик.

Приусадебный участок не может сдаваться в аренду, продаваться или закладываться, дариться, самовольно обмениваться и т. д. Владельцам личного хозяйства запрещено пользоваться наёмным трудом.

Развиваясь в экономической системе социализма и по её законам, личное подсобное хозяйство приобретает социалистический характер. Необходимость его обусловлена в конечном счёте недостаточно высоким уровнем развития производительных сил. Общественное производство, а также торговля в деревне пока не могут полностью обеспечить сельское население всеми продуктами земледелия и животноводства, особенно овощами, фруктами, животноводческими продуктами. Значительная часть их производится в личном подсобном хозяйстве.

Кроме того, при достигнутом уровне общественного производства и организации бытового обслуживания сельского населения значительные группы людей в деревне (некоторые категории женщин, пенсионеры, подростки) могут применять свой труд преимущественно или исключительно в личном подсобном хозяйстве. Часть времени, свободного от работы в общественном хозяйстве, отдают ему и другие сельские жители.

Являясь относительно обширной сферой приложения труда, личное подсобное хозяйство служит важным источником дополнительного дохода сельской семьи. Удовлетворяя в основном потребительские нужды своих владельцев, оно выступает вместе с тем как существенный источник снабжения городского населения продуктами питания.

Основным является общественное хозяйство, как наиболее прогрессивное, крупное и механизированное. Подсобный характер личного хозяйства проявляется прежде всего в том, что его состояние и развитие целиком зависят от уровня общественного производства. Колхозы и совхозы предоставляют своим членам пастбища и сенокосы, удовлетворяют значительную часть их потребностей в молодняке животных, кормах, саженцах, помогают в обработке земли и транспортировке продукции, оказывают другую помощь.

Личное подсобное хозяйство ведётся не самостоятельной категорией людей, а работниками общественного производства. Поэтому оно не может служить материальной базой существования особой социальной группы населения социалистического общества. Общественное производство, являясь основной областью трудовой деятельности и основным источником доходов, во всё большей мере определяет уровень жизни и всестороннее развитие сельского населения.

Поэтому недопустимы как недооценка, так и раздувание подсобного хозяйства, наносящее ущерб общественному производству. В Конституции СССР указывается: «Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства». В то же время Конституция обязывает граждан «рационально использовать предоставленные им земельные участки».

Поскольку личное подсобное хозяйство развивается в системе социалистических производственных отношений и полностью зависит от общественного хозяйства, оно не является и не может стать разновидностью частной собственности.

Основными путями развития личного подсобного хозяйства в настоящее время являются: укрепление его связей с общественным хозяйством при обеспечении ведущей роли последнего, всемерное развитие кооперирования личного хозяйства с общественным; улучшение снабжения необходимыми материальными ресурсами и техническими средствами; оказание регулярной агрономической, зоотехнической и ветеринарной помощи; упорядочение и облегчение реализации излишков сельскохозяйственной продукции, произведённой в личном подсобном хозяйстве, через общественное хозяйство колхозов и совхозов, организации потребительской кооперации и через колхозный рынок.

По мере роста общественного производства и доходов от него, развития системы обеспечения сельского населения всем ассортиментом продуктов потребления, развёртывания бытового и иного обслуживания жителей деревни создаётся экономическая база для постепенного отмирания личного подсобного хозяйства в будущем и превращения его в сферу любительских занятий сельского населения.

Личное подсобное хозяйство

При социализме, мелкое хозяйство на приусадебном участке, основанное на личном труде. Служит дополнительным источником дохода трудящихся. Экономической причиной существования Л. п. х. на определённом этапе развития социализма является то, что общественное производство ещё не полностью обеспечивает общество с.-х. продуктами.

Л. п. х. имеет подчинённое значение и зависит от общественного хозяйства. В СССР нормы приусадебного землепользования и содержания продуктивного скота в личной собственности определяются для колхозников Примерным уставом колхоза (1969), а для рабочих и служащих - специальными нормативными актами. По мере развития общественного производства удельный вес Л. п. х. в валовой продукции сельского хозяйства уменьшается: в 1972 он составлял 27% по сравнению с 37,2% в 1958. Но в производстве отдельных видов овощей и продукции животноводства Л. п. х. играет ещё заметную роль. В 1972 на Л. п. х. приходилось 62% валового производства картофеля, 36% овощей, 34% мяса и молока, 47% яиц и 20% шерсти (в 1940, соответственно, в %: 65, 48, 72 мяса, 77 молока, 94, 39). Хотя Л. п. х. носит в основном потребительский характер, часть производимой продукции трудящиеся продают на колхозных рынках, государству, потребительской кооперации, колхозам и совхозам. Колхозы оказывают производств. помощь Л. п. х., обрабатывают приусадебные участки своей техникой и тягловой силой, содействуют реализации товарной продукции и т. д. Скот, имеющийся в Л. п. х., обеспечивается кормами главным образом из общественного хозяйства и с с.-х. угодий, лежащих за пределами приусадебного участка.

В других социалистических странах также существует Л. п. х. трудящихся. Удельный вес его в валовой продукции сельского хозяйства и доходах населения по отдельным странам зависит от различий в уровне развития производительных сил сельского хозяйства, его структуры, от характера социалистических преобразований в сельском хозяйстве и др. причин социально-экономического характера. Наиболее значителен удельный вес Л. п. х. в животноводстве.

Лит.: Конституция СССР, М., 1971, ст. 7; Примерный Устав колхоза, М., 1969, гл. 10; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Белянов В. А., Личное подсобное хозяйство при социализме, М., 1970; Шмелев Г. И., Личное подсобное хозяйство и его связи с общественным производством, М., 1971.

Г. И. Шмелев.