ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ

Государственные займы

Государственный заем называется внешним, когда государство получает под проценты деньги от других государств или от заграничных банкиров. Государственный заем называется внутренним, когда государство берет деньги внутри страны, у своих собственных граждан. Займы выпускаются на определенные сроки. При выпуске займа устанавливаются условия его выкупа (погашения).

В капиталистических странах на займах наживаются банкиры, так как государство передает им облигации займа по пониженной цене для размещения; займы размещаются среди состоятельных слоев капиталистического общества и служат для них способом увеличения нетрудовых доходов. От займов в капиталистических государствах страдают трудящиеся, так как правительство повышает налоги, чтобы платить банкирам-капиталистам проценты по займам. Капиталистические государства заключают займы преимущественно с целью ведения или подготовки войны.

Государственные займы СССР – исключительно внутренние. Они идут на социалистическое строительство, на укрепление оборонной мощи Советской страны. Облигации советских займов бывают двух родов: беспроигрышные и процентные. Подписки на займы в СССР проходят при большом подъеме трудящихся. Так, в 1937 г. на Государственный Внутренний Заем Укрепления Обороны Союза ССР, выпущенный на 4 млрд. рублей, подписалось свыше 50 млн. трудящихся города и деревни. В 1938 г. подписка на Заем Третьей Пятилетки (выпуск первого года) составила 5 млрд. 887 млн. 390 тыс. рублей – превышение на 887 с лишним миллионов. Подписка на заем Третьей Пятилетки (выпуск второго года) в 1939 г. превысила установленную сумму займа (6 млрд.) на 1 млрд. 431 млн. 871 тыс. рублей.

Займы государственные

Одна из форм экономических отношений по привлечению на определенный срок денежных средств в государственный бюджет на основе кредита.

Займы подразделяются: по месту размещения – на внутренние и внешние (международные), реализуемые соответственно в пределах страны или за границей; по способу размещения – на добровольные и принудительные; по форме предоставления – на денежные и натуральные, погашаемые продуктами; по видам доходности – на процентные (твердый доход по фиксированным ставкам) и выигрышные (доход в виде выигрыша); по срокам погашения – на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).

Содержание и экономическая природа государственных займов обусловлены характером способа производства. В условиях капитализма они являются основной формой функционирования государственного кредита, главным источником покрытия дефицита государственного бюджета. Основными держателями облигаций займов внутри страны являются банки, капиталистические компании, государственные организации и учреждения, имущие слои населения, которые получают по ним гарантированный доход, покрываемый за счет налогового обложения трудящихся.

Через займы, увеличивающие государственный долг, национальный доход перераспределяется в интересах господствующих классов. Государственные займы обычно носят добровольный характер, ибо государство предлагает капиталистам выгодное помещение капитала. Принудительные займы применялись, например, фашистской Германией в годы второй мировой войны.

При империализме займы используются для финансирования милитаризации экономики, подготовки и ведения агрессивных войн. Займы служат орудием поддержки неоколониализма, экономического и политического давления на другие, прежде всего развивающиеся, страны.

При социализме природа займов коренным, принципиальным образом меняется. Их источник – сбережения трудящихся, а основное назначение – мобилизация временно свободных денежных ресурсов для хозяйственного и культурного строительства, укрепления обороноспособности страны. Займы носят добровольный, массовый и производительный характер.

По своему экономическому содержанию они тождественны вкладам в сберегательные кассы. Различие между ними состоит в том, что в государственные займы средства населения помещаются на длительные, заранее определенные сроки, которые, как и порядок погашения облигаций займов, устанавливаются высшими органами государственной власти и государственного управления. Эти средства аккумулируются в государственном бюджете. Что касается вкладов, то они могут быть востребованы вкладчиками в любой момент.

Рост социалистических накоплений народного хозяйства позволил полностью прекратить размещение займов по подписке среди населения европейских социалистических стран с 1956 года, а в СССР – с 1958 года. Погашение облигаций займов в СССР началось в 1974–1975 годах, по 1 млрд. рублей ежегодно. Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа свободно обращаются в СССР и других социалистических странах.

Государственные займы

См. Займы государственные.