БАНКИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Банки при социализме

Государственные учреждения, планомерно обслуживающие денежный оборот и осуществляющие посредством кредитных, расчетных и кассовых операций учет и контроль за хозяйственной деятельностью предприятий. В качестве органов возвратного перераспределения денежных средств банки аккумулируют временно свободные денежные ресурсы в народном хозяйстве и осуществляют в соответствии с кредитными планами прямое, целевое и возвратное краткосрочное и долгосрочное кредитование народного хозяйства, а также выдают ссуды населению на потребительские нужды.

За счет государственного бюджета и специальных фондов банки производят безвозвратное финансирование капитального строительства. Через банки социалистическое государство предоставляет кредит другим, прежде всего социалистическим и развивающимся, странам. За счет взимаемого за предоставление кредита ссудного процента возмещаются затраты на содержание аппарата банков, образуется их прибыль, служащая одним из источников кредитования.

В качестве расчетных центров социалистического хозяйства банки организуют и производят безналичные расчеты между предприятиями за материальные ценности и услуги, расчеты предприятий с финансово-банковской системой, расчеты по торговым и другим экономическим отношениям с иностранными государствами. Банки осуществляют эмиссионно-кассовое обслуживание народного хозяйства и населения, планомерное оперативное регулирование денежного обращения на основе кассового плана эмиссионного банка, сосредоточивают у себя и используют валютные фонды.

Банки при социализме являются, по определению В. И. Ленина, аппаратом общественного «счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом». Планомерно осуществляя кредитное, расчетное и эмиссионно-кассовое обслуживание народного хозяйства, банки проводят экономический контроль за производством, распределением и использованием общественного продукта, способствуют интенсификации и повышению эффективности общественного производства в интересах коммунистического строительства, подъема благосостояния народа.

Принципами организации социалистической банковской системы являются: государственная монополия банковского дела и проведение единой для всей страны государственной кредитной и денежной политики; демократический централизм в управлении банками; сосредоточение в общегосударственном центральном банке денежного оборота страны с широким развитием безналичных расчетов. Вместе с тем в структуре банковской системы, в методах кредитования и расчетов в разных социалистических странах имеются свои особенности.

Банковская система СССР состоит из Государственного банка СССР, Банка финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) и Банка для внешней торговли (Внешторгбанк СССР). Государственный банк СССР является единым эмиссионным, кредитным, расчетным и кассовым центром страны. Кредитные вложения Госбанка составляют около 90 % кредитных вложений всей банковской системы в народное хозяйство страны.

В процессе совершенствования хозяйственного механизма осуществляется дальнейшее улучшение межхозяйственных расчетов и кредитных отношений, особенно в капитальном строительстве. Введены расчеты между подрядными организациями и заказчиками на законченные и сданные в эксплуатацию объекты без промежуточных платежей с возмещением затрат подрядных строительных организаций на незавершенное строительство за счет кредита банка. Проводятся меры по укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве.

Для обеспечения своевременных расчетов за продукцию банки при временном отсутствии средств у покупателя оплачивают акцептованные платежные документы за счет предоставляемого покупателю кредита со взиманием повышенных процентов. Значительно расширилось кредитование высокоэффективных мероприятий по ускорению научно-технического прогресса, производству новой продукции и повышению качества выпускаемых изделий, увеличению производства товаров народного потребления и улучшению бытового обслуживания населения.

Большие средства вкладываются в развитие агропромышленного комплекса, на осуществление мероприятий по реализации Продовольственной программы СССР. В буржуазных и ревизионистских концепциях рыночного социализма банки при социализме рассматриваются в качестве регуляторов капитальных вложений и общественного производства посредством кредита, как орудия косвенного регулирования. Банковский кредит противопоставляется народнохозяйственному плану. Эти взгляды теоретически и практически несостоятельны.

Социалистические страны осуществляют непосредственное планомерное регулирование общественного производства, а банки посредством кредита, расчетных и кассовых операций лишь способствуют претворению в жизнь планов экономического и социального развития.